Brasil, Colombia, México y Chile: el estado de la salud digital en 2026

El informe FIME 2019 dedicaba secciones individuales a los principales mercados de salud digital en Latinoamérica. Brasil, Colombia, México y Chile aparecían como las economías con mayor potencial de transformación — cada una con sus particularidades, fortalezas y obstáculos. Siete años después, ¿qué se cumplió de aquellas proyecciones? ¿Dónde está cada país y qué oportunidades ofrece para la innovación en salud digital?

Este artículo ofrece un análisis actualizado, país por país, del estado de la salud digital en las cuatro economías clave de LATAM.

Brasil: el gigante healthtech de la región

Lo que FIME 2019 decía

El informe señalaba que el 68 % de la población brasileña tenía acceso a alguna forma de salud digital, cifra que ya era la más alta de la región. Brasil contaba con el programa Telessaúde Brasil Redes y avanzaba en la digitalización del SUS (Sistema Único de Saúde). Sin embargo, la fragmentación entre estados, la desigualdad en infraestructura y la complejidad regulatoria de ANVISA eran los principales frenos.

La realidad en 2026

Brasil se ha consolidado como el mercado healthtech más grande de Latinoamérica, representando más del 40 % del volumen total de la región. Los avances más significativos incluyen:

ConecteSUS y la Rede Nacional de Dados em Saúde (RNDS): El programa ConecteSUS, que comenzó como una iniciativa de vacunación digital durante la pandemia, evolucionó hasta convertirse en la plataforma nacional de datos de salud. Hoy alcanza a más de 150 millones de brasileños y centraliza información de vacunación, resultados de exámenes, recetas digitales y resúmenes de atención. La RNDS establece el estándar de interoperabilidad basado en HL7 FHIR para todo el sistema de salud.

Prontuário Eletrônico del Paciente (PEP) obligatorio: Brasil avanzó hacia la obligatoriedad del prontuário eletrônico (historia clínica electrónica) en todas las unidades de salud del SUS. Si bien la implementación varía entre municipios — los del sudeste y sur tienen coberturas superiores al 80 %, mientras que el norte y nordeste rondan el 50 % — la dirección es irreversible.

Regulación de ANVISA para Software como Dispositivo Médico (SaMD): ANVISA estableció un marco regulatorio claro para software médico, incluyendo algoritmos de inteligencia artificial para diagnóstico. Esto ha dado seguridad jurídica a las healthtechs y ha atraído inversión internacional.

Ecosistema de startups: Brasil cuenta con más de 1,000 healthtechs activas, desde plataformas de telemedicina hasta soluciones de IA para diagnóstico, pasando por marketplaces de insumos médicos y herramientas de gestión hospitalaria. São Paulo, Florianópolis y Belo Horizonte se han consolidado como los principales hubs.

Oportunidad para Davix

El mercado brasileño demanda soluciones que cumplan con los estándares de la RNDS y sean compatibles con HL7 FHIR. La obligatoriedad del PEP abre una ventana de oportunidad masiva para plataformas cloud-native que faciliten la transición digital de miles de unidades de salud que aún operan con papel o sistemas legacy.

Colombia: innovación universitaria y regulación pionera

Lo que FIME 2019 decía

El informe destacaba el papel de las universidades colombianas como motores de innovación en salud digital. La Universidad de los Andes, la Universidad Nacional y la Pontificia Universidad Javeriana lideraban investigaciones en telemedicina, IA aplicada a salud y sistemas de información hospitalaria. Sin embargo, la adopción institucional era baja y la regulación estaba en pañales.

La realidad en 2026

Colombia ha dado pasos regulatorios que la posicionan como referente regional:

Ley 2015 de 2020 — Historia Clínica Electrónica Interoperable: Esta ley, que entró en vigencia progresiva, establece que todas las instituciones prestadoras de salud deben adoptar la historia clínica electrónica con estándares de interoperabilidad. El objetivo es que cualquier médico autorizado pueda acceder al historial completo de un paciente independientemente de dónde haya sido atendido previamente. La implementación ha avanzado significativamente en Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla, con desafíos persistentes en municipios rurales.

Resolución 3100 y el marco de telemedicina: Colombia consolidó su marco regulatorio para telemedicina, estableciendo condiciones de habilitación, estándares técnicos y requisitos de calidad para servicios de telesalud. Modalidades como teleconsulta, teleinterconsulta, telemonitoreo y teleradiología tienen ahora definiciones legales claras.

E-commerce de salud: Un fenómeno particular de Colombia ha sido el crecimiento de plataformas de comercio electrónico especializadas en salud — desde farmacias digitales hasta marketplaces de servicios médicos. Esto ha democratizado el acceso a medicamentos y servicios en zonas donde la oferta presencial era limitada.

Universidades como laboratorio: Las universidades colombianas mantienen su rol de innovación. Programas de telepatología conectan especialistas en Bogotá con hospitales en departamentos como Chocó, Vaupés y Guainía, donde la presencia de patólogos es prácticamente nula.

Oportunidad para Davix

La implementación de la Ley 2015 genera demanda de plataformas de historia clínica electrónica que cumplan con los estándares colombianos de interoperabilidad. Las instituciones que buscan cumplimiento regulatorio necesitan soluciones probadas, cloud-native y que se integren con los sistemas existentes. Para más detalles sobre el cumplimiento regulatorio en salud digital en LATAM, es fundamental entender las particularidades de cada país.

México: el sector privado lidera, el público sigue

Lo que FIME 2019 decía

El informe FIME describía a México como un país donde la telemedicina se utilizaba para incrementar el alcance a pacientes en zonas rurales e indígenas. El sector privado ya mostraba dinamismo con startups de teleconsulta, pero el sistema público de salud (IMSS, ISSSTE, Secretaría de Salud) avanzaba lentamente en digitalización.

La realidad en 2026

México presenta un panorama dual que refleja las desigualdades estructurales del país:

Sector privado innovador: El ecosistema de healthtech mexicano ha crecido exponencialmente. Plataformas de teleconsulta atienden millones de consultas anuales. Startups de IA para diagnóstico, gestión hospitalaria digital y farmacia electrónica han atraído inversión significativa. Monterrey, Ciudad de México y Guadalajara concentran la mayor actividad.

COFEPRIS y la regulación de software médico: La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) ha avanzado en la regulación de dispositivos médicos digitales y software como dispositivo médico. Aunque el marco aún es menos maduro que el de Brasil o Colombia, la dirección es clara hacia una regulación específica y detallada.

Expediente Clínico Electrónico: La NOM-024-SSA3-2012 establece el marco para el expediente clínico electrónico en México. Sin embargo, la adopción en el sector público ha sido desigual — mientras que hospitales de tercer nivel en la Ciudad de México operan con sistemas digitales, centros de salud rurales en Chiapas, Oaxaca o Guerrero siguen trabajando predominantemente en papel.

Oportunidad demográfica: Con más de 130 millones de habitantes, México representa un mercado de salud digital con potencial enorme. La creciente clase media, la expansión de los seguros de gastos médicos privados y la presión por eficiencia en el sector público crean condiciones favorables para la adopción tecnológica.

Oportunidad para Davix

México ofrece un mercado de doble vía: el sector privado busca soluciones sofisticadas que mejoren la experiencia del paciente y la eficiencia operativa, mientras el sector público necesita plataformas que funcionen en condiciones de infraestructura variable y que se adapten a las normativas de la NOM-024.

Chile: el líder silencioso de la salud digital

Lo que FIME 2019 decía

El informe citaba a Soledad Munoz Lopez, CIO de una institución chilena, destacando la importancia de las APIs para la interoperabilidad en salud. Chile ya mostraba una visión clara de que la transformación digital no se trataba solo de digitalizar procesos existentes sino de rediseñarlos con tecnología como habilitador.

La realidad en 2026

Chile ha demostrado que una estrategia consistente, aunque menos ruidosa que la de sus vecinos, produce resultados sólidos:

Hospital Digital: El programa Hospital Digital del Ministerio de Salud se ha convertido en el caso de éxito más citado de telemedicina pública en LATAM. Con más de 4 millones de consultas remotas realizadas desde su creación, ha demostrado que la telemedicina funciona a escala en un sistema público. Las especialidades con mayor demanda incluyen dermatología, oftalmología, salud mental y cardiología.

Liderazgo en adopción de EHR: Chile lidera la región en adopción de registros clínicos electrónicos en el sector público. La Red Asistencial de FONASA ha avanzado significativamente en la digitalización de la atención primaria, con la mayoría de los CESFAM (Centros de Salud Familiar) operando con sistemas digitales.

Estrategia de interoperabilidad basada en APIs: La visión de APIs que Soledad Munoz Lopez articulaba en 2019 se ha materializado. Chile ha adoptado estándares de interoperabilidad basados en HL7 FHIR y ha desarrollado una estrategia nacional que permite que diferentes sistemas de salud compartan datos de manera estandarizada. Esto es fundamental para que la información del paciente fluya entre la atención primaria, los hospitales y los especialistas.

Regulación de telemedicina permanente: Chile pasó de normas de emergencia a una regulación permanente que cubre teleconsulta, telemonitoreo, telerehabilitación y telesalud mental. La licencia médica electrónica, implementada durante la pandemia, se convirtió en estándar permanente.

Innovación en salud mental digital: Un diferenciador chileno ha sido el avance en salud mental digital. Plataformas de telepsicología y telepsiquiatría han proliferado, respondiendo a una crisis de salud mental que la pandemia agudizó y que la sociedad chilena ha abordado con relativa apertura.

Oportunidad para Davix

Chile ofrece un mercado maduro donde la adopción tecnológica es alta y la demanda se centra en soluciones que se integren con los estándares de interoperabilidad existentes. La oportunidad está en ofrecer plataformas que complementen el ecosistema digital chileno con capacidades avanzadas de PACS, RIS y teleradiología, áreas donde aún hay espacio de crecimiento.

Análisis comparativo: ¿quién lidera qué?

Lo que FIME 2019 no previó

Más allá de la pandemia como catalizador, hay desarrollos que ningún informe de 2019 podía anticipar:

• La velocidad de adopción regulatoria: países que en 2019 no tenían regulación de telemedicina hoy tienen marcos completos.
• La IA generativa: modelos de lenguaje que asisten en documentación clínica, resúmenes de historia clínica y triage no existían conceptualmente en 2019.
• La consolidación cloud: la resistencia a poner datos clínicos en la nube, omnipresente en 2019, prácticamente ha desaparecido.
• El paciente digital: el paciente latinoamericano de 2026 exige acceso digital a sus resultados, citas en línea y teleconsulta como estándar mínimo.

Para entender cómo las normativas de historia clínica electrónica evolucionan en cada país, es fundamental hacer un seguimiento continuo de los marcos regulatorios.

Conclusión: cuatro caminos hacia el mismo destino

Brasil, Colombia, México y Chile avanzan hacia la digitalización completa de sus sistemas de salud, pero cada uno lo hace a su ritmo y con su estilo. Brasil apuesta por la escala masiva y la regulación comprehensiva. Colombia combina innovación universitaria con regulación progresiva. México muestra un sector privado que corre más rápido que el público. Chile demuestra que la consistencia estratégica supera la velocidad.

Para plataformas healthtech como Davix, esto significa que no existe una estrategia única para LATAM — cada mercado requiere entender su regulación, su madurez tecnológica y las necesidades específicas de sus instituciones de salud. Lo que sí es universal es la dirección: la salud digital no es el futuro de estos cuatro países. Es su presente.